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“十二五”1500億城市治污:破解“貧富不均”
發(fā)布日期:2010/11/10 9:24:16

  住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興最近在“第五屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際大會”上介紹,“十一五”期間,我國的城鎮(zhèn)污水處理廠數量年均增長8%,污水處理量則以每年10%的速度增長。2009年,城市污水集中處理率達到73%,較“十五”末提高了21%。


  截至2010年9月,城鎮(zhèn)污水處理廠已建成2630座,在建1849座,“十一五”期間共削減COD(化學需氧量)450萬噸。


  不過,目前我國部分地區(qū)污水處理覆蓋率仍然嚴重不足,區(qū)域和城鄉(xiāng)差距顯著。仇保興表示,尚有61個設市城市無投運的污水處理廠,858個縣城無投運的污水處理廠,大部分建制鎮(zhèn)級污水處理廠則處于空白。


  污水處理廠負荷“貧富不均”


  在部分地區(qū)污水處理廠覆蓋率嚴重不足的同時,不少已建成的污水處理廠,其運行負荷率偏低。今年第三季度,尚有235座投入運行一年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠,季度平均負荷率不足60%。


  “許多地方政府依靠發(fā)行國債融資建設的污水處理廠,規(guī)模盲目過大,部分城市的污水處理廠規(guī)模已經達到10年后的污水排放標準,因此,負荷率不可能達到建設規(guī)模。”北京市大岳公司總經理金永祥告訴記者。


  北京國融大通顧問公司總經理李智慧說,不少城市利用國債資金,花大成本從北歐購置最先進的污水處理設備,而建好之后卻缺乏專門的運營人員。


  記者了解到,個別污水處理廠為了接受上級部門檢查,直接從自來水公司引水至污水處理廠,以此蒙混過關。事實上,有不少污水處理廠連60%的負荷率都沒有達到。而由于缺乏專業(yè)管理人員,不少污水處理廠自建成后就處于閑置狀態(tài)。


  “許多地方政府對于污水處理廠的態(tài)度,通常是重建設,輕運營;重投資,輕管理。”李智慧說,技術障礙已經不是制約該行業(yè)發(fā)展的瓶頸,而污水處理廠的建設作為地方政府績效考核的機制,是影響行業(yè)發(fā)展的最大問題。


  仇保興表示,我國污水收集管網建設滯后問題依然突出,新增污水管道162724公里的目標沒有實現(xiàn),管網不足導致污水廠負荷率問題突出。


  城市的污水排放標準有一定的量,建設的污水處理廠也達到一定標準,但是,管網建設的嚴重滯后,使城市排放的污水無法進入污水處理廠。


  “許多地方政府重視污水處理廠的建設,卻對污水收集管網建設熱情不高,管網建設嚴重滯后。”李智慧說,由于管網埋在地下,不像建在地面上的污水處理廠一樣直觀,可以作為政績考核的形象工程,因此地方政府對污水處理廠的建設費盡心思,而對于污水收集管網的建設不重視。

  住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興最近在“第五屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際大會”上介紹,“十一五”期間,我國的城鎮(zhèn)污水處理廠數量年均增長8%,污水處理量則以每年10%的速度增長。2009年,城市污水集中處理率達到73%,較“十五”末提高了21%。


  截至2010年9月,城鎮(zhèn)污水處理廠已建成2630座,在建1849座,“十一五”期間共削減COD(化學需氧量)450萬噸。


  不過,目前我國部分地區(qū)污水處理覆蓋率仍然嚴重不足,區(qū)域和城鄉(xiāng)差距顯著。仇保興表示,尚有61個設市城市無投運的污水處理廠,858個縣城無投運的污水處理廠,大部分建制鎮(zhèn)級污水處理廠則處于空白。


  污水處理廠負荷“貧富不均”


  在部分地區(qū)污水處理廠覆蓋率嚴重不足的同時,不少已建成的污水處理廠,其運行負荷率偏低。今年第三季度,尚有235座投入運行一年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠,季度平均負荷率不足60%。


  “許多地方政府依靠發(fā)行國債融資建設的污水處理廠,規(guī)模盲目過大,部分城市的污水處理廠規(guī)模已經達到10年后的污水排放標準,因此,負荷率不可能達到建設規(guī)模。”北京市大岳公司總經理金永祥告訴記者。

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  北京國融大通顧問公司總經理李智慧說,不少城市利用國債資金,花大成本從北歐購置最先進的污水處理設備,而建好之后卻缺乏專門的運營人員。


  記者了解到,個別污水處理廠為了接受上級部門檢查,直接從自來水公司引水至污水處理廠,以此蒙混過關。事實上,有不少污水處理廠連60%的負荷率都沒有達到。而由于缺乏專業(yè)管理人員,不少污水處理廠自建成后就處于閑置狀態(tài)。


  “許多地方政府對于污水處理廠的態(tài)度,通常是重建設,輕運營;重投資,輕管理。”李智慧說,技術障礙已經不是制約該行業(yè)發(fā)展的瓶頸,而污水處理廠的建設作為地方政府績效考核的機制,是影響行業(yè)發(fā)展的最大問題。


  仇保興表示,我國污水收集管網建設滯后問題依然突出,新增污水管道162724公里的目標沒有實現(xiàn),管網不足導致污水廠負荷率問題突出。


  城市的污水排放標準有一定的量,建設的污水處理廠也達到一定標準,但是,管網建設的嚴重滯后,使城市排放的污水無法進入污水處理廠。


  “許多地方政府重視污水處理廠的建設,卻對污水收集管網建設熱情不高,管網建設嚴重滯后。”李智慧說,由于管網埋在地下,不像建在地面上的污水處理廠一樣直觀,可以作為政績考核的形象工程,因此地方政府對污水處理廠的建設費盡心思,而對于污水收集管網的建設不重視。


  住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興最近在“第五屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際大會”上介紹,“十一五”期間,我國的城鎮(zhèn)污水處理廠數量年均增長8%,污水處理量則以每年10%的速度增長。2009年,城市污水集中處理率達到73%,較“十五”末提高了21%。


  截至2010年9月,城鎮(zhèn)污水處理廠已建成2630座,在建1849座,“十一五”期間共削減COD(化學需氧量)450萬噸。


  不過,目前我國部分地區(qū)污水處理覆蓋率仍然嚴重不足,區(qū)域和城鄉(xiāng)差距顯著。仇保興表示,尚有61個設市城市無投運的污水處理廠,858個縣城無投運的污水處理廠,大部分建制鎮(zhèn)級污水處理廠則處于空白。


  污水處理廠負荷“貧富不均”


  在部分地區(qū)污水處理廠覆蓋率嚴重不足的同時,不少已建成的污水處理廠,其運行負荷率偏低。今年第三季度,尚有235座投入運行一年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠,季度平均負荷率不足60%。


  “許多地方政府依靠發(fā)行國債融資建設的污水處理廠,規(guī)模盲目過大,部分城市的污水處理廠規(guī)模已經達到10年后的污水排放標準,因此,負荷率不可能達到建設規(guī)模。”北京市大岳公司總經理金永祥告訴記者。


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  “許多地方政府對于污水處理廠的態(tài)度,通常是重建設,輕運營;重投資,輕管理。”李智慧說,技術障礙已經不是制約該行業(yè)發(fā)展的瓶頸,而污水處理廠的建設作為地方政府績效考核的機制,是影響行業(yè)發(fā)展的最大問題。


  仇保興表示,我國污水收集管網建設滯后問題依然突出,新增污水管道162724公里的目標沒有實現(xiàn),管網不足導致污水廠負荷率問題突出。


  城市的污水排放標準有一定的量,建設的污水處理廠也達到一定標準,但是,管網建設的嚴重滯后,使城市排放的污水無法進入污水處理廠。


  “許多地方政府重視污水處理廠的建設,卻對污水收集管網建設熱情不高,管網建設嚴重滯后。”李智慧說,由于管網埋在地下,不像建在地面上的污水處理廠一樣直觀,可以作為政績考核的形象工程,因此地方政府對污水處理廠的建設費盡心思,而對于污水收集管網的建設不重視。

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