國家引灤入津重點水利工程潘家口水庫坐落在河北省承德市寬城縣西南部，71%的水域面積在寬城縣境內(nèi)。多年來，寬城滿族自治縣環(huán)境保護局高度重視潘家口水庫水質(zhì)的保護，積極采取有效措施治理面源污染，加強源頭控制力度，努力控制新污染源產(chǎn)生,不斷加大生態(tài)環(huán)境保護力度，收到了明顯效果。
寬城1963年建縣，1989年經(jīng)國務(wù)院批準成立滿族自治縣。總面積1952平方公里，轄5鎮(zhèn)13鄉(xiāng)和1個城區(qū)街道辦事處，共有205個行政村和5個居委會，總?cè)丝?4.3萬人。全縣耕地面積20.3萬畝，林地面積136萬畝，草場197萬畝。境內(nèi)有灤河、瀑河、青龍河和長河四大河流。國家重點水利樞紐工程潘家口水庫在寬流域面積954.15平方公里，占全縣總面積的48.9%。當(dāng)時修建潘家口水庫共淹沒4個鄉(xiāng)22個行政村153個居民組，涉及人口30000人，其中外遷人口25000人，淹沒在冊耕地2.2萬畝，山場4.6萬畝，按1976年價格計算，每年給寬城造成經(jīng)濟損失2300多萬元。
近幾年來，寬城縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟總量和綜合實力由前幾年承德市倒數(shù)第一躍居全市首位，全省縣域經(jīng)濟綜合實力排名由2002年的后30位躍升至全省前20強。在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，寬城縣時刻沒有忘記保護潘家口水庫水質(zhì)安全。為確保給天津、唐山人民提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活用水，多年來，寬城縣把保護潘家口水庫水源水質(zhì)作為一項政治任務(wù)來抓，在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，始終堅持“防治并舉，控建結(jié)合”的原則，集中財力，規(guī)模治理，有效地保護了潘家口水庫的水源地。瀑河出境斷面（入潘家口水庫）水質(zhì)多年來均達到功能區(qū)劃（）要求。
寬城滿族自治縣環(huán)境保護局局長寧學(xué)文接受記者專訪時表示，這些年多措并舉加強潘家口水庫庫區(qū)環(huán)境保護工作。
為最大限度地減輕經(jīng)濟建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，形成資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)，寬城縣堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，科學(xué)合理有效利用礦產(chǎn)資源，走出了一條資源集約、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、生態(tài)和諧的“綠色礦業(yè)”發(fā)展之路，在防治工業(yè)污染源，凈化水源方面做出了有益探索。
首先，依法取締關(guān)停和治理重污染企業(yè)。在潘家口水庫蓄水之初及時關(guān)閉了化肥廠、化工廠、輻條廠、農(nóng)藥廠、焦化廠、造紙廠等6家污染企業(yè)，承擔(dān)了1805名職工失業(yè)的壓力和2000余萬元的直接經(jīng)濟損失，從源頭上減輕了工業(yè)企業(yè)對潘家口水庫水質(zhì)的污染。2003－2008年，寬城縣又先后對縣皂素廠、制藥廠、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、盛豐公司、縣釀酒廠、縣啤酒廠等7家排放污水的企事業(yè)單位進行污染治理或關(guān)停。截止目前，潘家口水庫上游整個瀑河流域已沒有直接向水體排污的企業(yè)。
對新上企業(yè)，特別是鐵選企業(yè)，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，高標(biāo)準建設(shè)尾礦庫，對原有尾礦庫加大改造力度。近年來，全縣各企業(yè)共投入資金2億多元，新建標(biāo)準尾礦庫95座，完善加固尾礦庫20余座，特別是尾礦干排技術(shù)在恒泰礦業(yè)集團、北大嶺鐵礦等鐵選企業(yè)的積極應(yīng)用和推廣，有效提高了選廠水資源的循環(huán)利用率，防止礦山企業(yè)生產(chǎn)廢水外排進入河道，污染水質(zhì)問題。同時大力實施“百礦披綠”工程。統(tǒng)一綠化時間，統(tǒng)一調(diào)配苗木，逐礦檢查驗收，對退役尾礦庫，實施全面綠化，對在用尾礦庫，邊使用邊綠化。近年來，全縣各企業(yè)共投入資金2000多萬元，全縣95%以上鐵、金選企業(yè)尾礦庫實現(xiàn)了綠化，初步實現(xiàn)了不揚塵、無污染的防控目標(biāo)。日常不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度。環(huán)保第一審批、相關(guān)部門聯(lián)合把關(guān)的規(guī)定和環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度得到了有效落實。
近年來，共拒批重污染項目19個，對所審批的358個項目全部進行了環(huán)境影響評價，并督導(dǎo)企業(yè)在項目建設(shè)過程中嚴格落實“三同時”制度，建設(shè)項目環(huán)保把關(guān)率和“三同時”執(zhí)行率均達到了100%，切實從源頭上保護了生態(tài)環(huán)境。特別是嚴肅查處環(huán)境違法行為。對“15小”和“新6小”等國家明令禁止的重污染企業(yè)進行嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴防反彈。對未正常使用污染處理設(shè)施的企業(yè)和違法建設(shè)項目及時進行查處，最大限度地保證水源不受污染。近年來，共查處汞碾子反彈50余起，沒收設(shè)備40余臺（套），對未正常使用污染處理設(shè)施的15家企業(yè)和32個違法建設(shè)項目進行了查處；2011年，縣委、縣政府開展了“兩非兩違”綜合整治活動，集中對非法小選廠開展了專項打擊，共查封、拆除60家違法選廠，最大限度地減少了水污染源。
瀑河流經(jīng)寬城縣城，注入潘家口水庫，為改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保入庫水質(zhì)，在治理瀑河沿線鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、關(guān)停排污企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點加大縣城生活污水、生活垃圾和醫(yī)療垃圾治理力度。2008年開工建設(shè)了縣城污水處理廠，2010年底完成了環(huán)保“三同時”驗收。設(shè)計處理規(guī)模為近期日處理污水2萬噸，遠期3萬噸，配套污水管網(wǎng)總長度為32.5公里；對化學(xué)需氧量、氨氮等主要水質(zhì)指標(biāo)實行在線監(jiān)測監(jiān)控，與市環(huán)保部門進行了聯(lián)網(wǎng)。同時，市、縣環(huán)境監(jiān)測站每月都到污水處理廠采樣進行比對和監(jiān)督性監(jiān)測。
目前，城鎮(zhèn)污水處理率達到85%，設(shè)備正常運行率達到95%，出水水質(zhì)穩(wěn)定達到國家排放標(biāo)準，在線設(shè)備及中控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，達到國家污染物總量核查要求，2011年削減COD410.2噸，氨氮45.17噸，確保了瀑河出境斷面水質(zhì)達到國家和省有關(guān)要求。2009年8月份開工建設(shè)了垃圾無害化處理廠，2010年10月投入使用，日處理生活垃圾120噸，使用年限15年，總庫容79萬m3，滲濾液處理系統(tǒng)于2011年完成建設(shè)并通過環(huán)保驗收，目前，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達到90%。2011年建成投運了醫(yī)療廢物收集儲運中心，配套出臺了《寬城滿族自治縣醫(yī)療廢物儲運管理實施方案》和《醫(yī)療廢物管理辦法》，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物收集率達到100%。
農(nóng)業(yè)面源污染面大量廣，是目前水污染防治工作的重點。目前，全縣以新希望為龍頭的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)全部建成沼氣池，并實現(xiàn)了沼渣、沼液還田利用。在鼓勵農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，將環(huán)評審批作為農(nóng)業(yè)設(shè)施用地審批的前置條件，要求企業(yè)按相關(guān)標(biāo)準建設(shè)污染處理設(shè)施，確保養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)污水達標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，積極推進農(nóng)村生活污水處理新技術(shù)應(yīng)用推廣。目前全縣已建成國家級生態(tài)村17個，省級生態(tài)村33個，建成2萬多個衛(wèi)生廁所和沼氣池，解決了35%左右農(nóng)戶的污水處理問題。2011年，縣農(nóng)牧部門完成測土配方施肥技術(shù)實施面積20萬畝，實施“百千萬”示范工程，全縣共建設(shè)示范面積10萬畝，秸稈綜合利用率達到96%，有機商品肥推廣使用量比2010年提高10%，減輕了氮、磷等元素對水環(huán)境的影響。
潘家口水庫水源保護事關(guān)天津唐山人民飲水安全，水庫蓄水以來，寬城人民為保護這盆水做出了重大犧牲，也取得了顯著成效。寧學(xué)文局長表示，今后將進一步做好潘家口水庫水源地保護工作。一方面嚴把建設(shè)項目審批關(guān)，嚴禁重污染企業(yè)開工建設(shè)，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，嚴厲查處違法排污和重污染企業(yè)；同時加強縣城污水處理廠運行管理，確保縣城生活污水處理效果；最后將加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，嚴格控制規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)污染。
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