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治理城市積水內澇 “海綿城市”如何更具“彈性”?
發布日期:2025/9/8 9:45:58
    我國近年來不斷加快推進海綿城市建設,不過夏季強降雨發生時,積水內澇還是時有發生,這是什么原因?海綿城市又有哪些升級改進的空間?

    2015年以來,我國不斷加快推進海綿城市建設,目前已在90個城市開展海綿城市建設試點和示范工作。海綿城市建設,顧名思義,就是通過一系列措施讓城市像一塊海綿一樣,有效地吸納、收集雨水并加以利用,在減輕城市排水壓力的同時,通過對雨水的資源化利用,節約水資源。



    中國城市規劃設計研究院副總工程師王家卓:海綿城市我們經常提到六個字“滲、滯、蓄、凈、用、排”。首先促進雨水的下滲,滯就是緩排,慢點排,別一起排,凈化利用,最后超出的部分再排走,這樣減少了雨水齊步排對管網造成的壓力。



    專家表示,雖然海綿城市建設不斷在加快。而近年來,我們不少城市面對的是極端短時強降雨和極端暴雨,應對的是超過設計規劃的降雨量。這種情況下,就很容易導致區域內排澇系統難以在短時間內排出雨水。

    上海市政工程設計研究總院總工程師張辰:我們現在降雨的時空分布極不均勻,極端降雨會頻發而且往往超過了標準。海綿體可以吸飽水,但更多的水落在海綿體上,海綿上面是不是會積水。



    專家表示,目前“百年一遇”的強降雨逐漸常態化,然而一些城市的排水系統無法達到這一標準,極端災害場景下的應急指揮仍主要依賴經驗和靜態預案,智能化決策輔助模型和系統應用不足,造成了面對突發災害響應滯后。此外,不少城市的內澇治理項目,僅針對本轄區開展,缺乏跨區域、跨流域的整體規劃,這也是造成目前城市積水內澇頻現的一個重要原因,需要各地在后續海綿城市建設中加快解決。

    將“+海綿”理念貫穿于城市建設項目多領域

    對于城市和中心區域防災減災來說,海綿城市建設能發揮巨大的作用。未來如何才能讓我們的城市“更海綿”“更韌性”呢?

    目前,各地為了加大力度推進海綿城市建設,紛紛構建跨部門協調機制,避免在建筑、道路、園林等設計方案確定后,再由排水工程專業去“打補丁”。



    重慶市住建委排水管理處葉金瓚:我們多維布局,充分將“+海綿”理念貫穿于城市建設項目多領域,破除海綿城市建設“碎片化”困局,形成了“點、線、面”結合的海綿城市建設全域推進態勢。

    同時,面對極端天氣增加、城市積水壓力增大的情況,以往中小尺度的雨洪管理模式已經無法應對極端災害,各地必須要用更短的時間來保障海綿城市更快地落地,加大海綿城市建設力度。



    中國城市規劃設計研究院副總工程師王家卓:各個地方要好好精準謀劃,充分運用好中央政策的契機,把我們歷史遺留的欠賬逐步補齊。這個過程中特別需要科學地安排好建設時序,先建什么,后建什么,先抓住主要矛盾,哪些地方是我們內澇積水比較嚴重的,我們先把它解決了。

    此外,記者在采訪中發現,目前各地雖然已經在加大財政、融資等方面的政策支持力度,但還是缺乏社會力量參與,僅僅依靠政府投入建設資金是不足以滿足城市未來需求的。對此,隨著今年《關于持續推進城市更新行動的意見》印發,各地目前也在加緊推進城市更新投融資模式的創新。



    江蘇省揚州市住房和城鄉建設局局長徐安朝:我們在投資保障上,將海綿城市理念系統性融入城市更新進程,積極探索“政府引導、市場主導、社會參與”的多元化投融資機制。

    來源:央視新聞 
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