經(jīng)過多年發(fā)展，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)日益趨向精準(zhǔn)，成為水污染防治攻堅(jiān)的“核心武器”。筆者結(jié)合一線監(jiān)測(cè)工作實(shí)踐，對(duì)如何讓精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)更好助力水污染防治提幾點(diǎn)建議。
織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，消除防控盲區(qū)。當(dāng)前監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已初步成型，但仍要防住“漏網(wǎng)之魚”。建議在流域?qū)用孢M(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測(cè)單元，尤其是在跨省界、市界的模糊地帶加密布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，避免出現(xiàn)“三不管”區(qū)域。
城市監(jiān)測(cè)要向“毛細(xì)血管”延伸。老城區(qū)的暗涵、城中村的小作坊排污口，往往是監(jiān)管死角。建議推廣“無人機(jī)+社區(qū)網(wǎng)格員”聯(lián)動(dòng)模式，無人機(jī)排查可疑區(qū)域，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)落地核查，讓隱蔽排污無所遁形。
農(nóng)村地區(qū)不能再是“被遺忘的角落”。農(nóng)業(yè)面源污染隱蔽性強(qiáng)，建議在農(nóng)田集中區(qū)、養(yǎng)殖集聚區(qū)周邊，布設(shè)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)備，同時(shí)培訓(xùn)村干部擔(dān)任兼職監(jiān)測(cè)員，定期記錄水質(zhì)變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
突破技術(shù)瓶頸，提升溯源能力。監(jiān)測(cè)技術(shù)不能滿足于“夠用”，還要追求“好用”。建議加快研發(fā)適合基層的便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備，既要精度高，又要操作簡(jiǎn)單，以提高應(yīng)急響應(yīng)效率。
生物監(jiān)測(cè)的潛力值得深挖。水里的不少藻類、底棲生物對(duì)污染物的反應(yīng)比儀器更敏感，建議建立區(qū)域性生物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，通過生物群落變化預(yù)警水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。
智慧平臺(tái)建設(shè)要避免“各自為政”。現(xiàn)在不少地方的監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)不互通，生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門各有一套系統(tǒng)。建議打破部門壁壘，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能“一鍵調(diào)取”“跨域分析”。
用好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，激活治理效能。數(shù)據(jù)不能只躺在數(shù)據(jù)庫里，而要真正發(fā)揮作用。建議建立“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)—問題分析—治理措施—效果評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制，每月發(fā)布水質(zhì)分析報(bào)告，明確污染成因和責(zé)任單位。
為公眾參與提供更便捷的渠道，不僅要將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“亮出來”，也要讓普通百姓看得懂、用得上。建議開發(fā)更通俗的解讀工具，比如用顏色標(biāo)識(shí)水質(zhì)等級(jí)，用漫畫說明污染來源，讓老百姓能直觀了解家門口的水質(zhì)狀況。
考核機(jī)制要讓數(shù)據(jù)“說話算數(shù)”。建議將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與干部考核更緊密掛鉤，不僅看結(jié)果，更看變化。對(duì)水質(zhì)持續(xù)改善的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)且無改善的地區(qū)嚴(yán)肅問責(zé)。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢能力根基。基層監(jiān)測(cè)能力建設(shè)不能“一刀切”。不同地區(qū)污染類型不同，監(jiān)測(cè)需求也不一樣。建議根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)配備設(shè)備和人員，比如工業(yè)集中區(qū)側(cè)重有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)區(qū)側(cè)重氮磷監(jiān)測(cè)。
人員培訓(xùn)要“接地氣”。現(xiàn)在的培訓(xùn)多是理論講解，部分基層監(jiān)測(cè)員學(xué)完還是不會(huì)操作。建議推廣“師徒結(jié)對(duì)”“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操”模式，讓老監(jiān)測(cè)員帶著新人在采樣點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室手把手教學(xué)。同時(shí)，注重培養(yǎng)基層監(jiān)測(cè)人員的數(shù)據(jù)分析能力。不能僅滿足于數(shù)據(jù)的采集，更要讓他們懂得如何從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析趨勢(shì)。只有這樣，才能真正發(fā)揮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的價(jià)值，為水污染防治提供科學(xué)依據(jù)。
社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要“嚴(yán)進(jìn)寬出”。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與監(jiān)測(cè)，但要嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)，定期開展能力驗(yàn)證，對(duì)弄虛作假的堅(jiān)決清退。同時(shí)簡(jiǎn)化備案流程，讓優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)能快速參與進(jìn)來。
精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)不是終點(diǎn)站，而是“加油站”。只有持續(xù)完善監(jiān)測(cè)體系，讓每一個(gè)數(shù)據(jù)都發(fā)揮價(jià)值，才能為水污染防治攻堅(jiān)提供不竭動(dòng)力。期待未來水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能像毛細(xì)血管一樣遍布城鄉(xiāng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能真正成為守護(hù)碧水清波的“定海神針”。
作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心
來源：中國環(huán)境報(bào)
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