為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染、大氣污染整治,提升城市環(huán)境質(zhì)量,山東省濟(jì)寧市今年相繼出臺了《2009~2010年度水污染深化治理實施方案》、《關(guān)于2009~2011年城區(qū)大氣污染深化治理工作意見》和《關(guān)于對重點工業(yè)廢氣污染源限期整治的通知》等文件,確定水污染防治項目97個,大氣污染重點整治項目47個,出臺整治方案,劃定治理期限,嚴(yán)格責(zé)任考核,全面推進(jìn)污染治理。
實施治理項目調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)為進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)污染整治,濟(jì)寧市出臺了《2009~2010年度水污染深化治理實施方案》(以下簡稱《方案》),確定水污染防治項目97個,其中城鎮(zhèn)污水處理及相關(guān)設(shè)施建設(shè)項目40個,工業(yè)污染防治項目32個,截污導(dǎo)流項目7個,人工濕地項目18個,全面推進(jìn)水污染防治。《方案》要求,到2010年,全市化學(xué)需氧量排放總量控制在3.9萬噸內(nèi)、入河量控制在2.2萬噸內(nèi)、氨氮入河量控制在2913噸內(nèi)。今年,各縣(市、區(qū))主要河流出境斷面化學(xué)需氧量要達(dá)到≤40mg/L、氨氮≤2mg/L;2010年南四湖、梁濟(jì)運河及主要河流入湖口達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其他考核斷面達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
為加強(qiáng)南水北調(diào)工程沿線水污染防治,濟(jì)寧市將南四湖、梁濟(jì)運河大堤或設(shè)計洪水淹沒線以內(nèi)區(qū)域作為核心保護(hù)區(qū),堅決取締核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。制定水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,對威脅核心保護(hù)區(qū)安全的重點污染源逐一建立應(yīng)急預(yù)案,各化工企業(yè)須增建廠內(nèi)事故應(yīng)急貯存池,保障安全事故衍生的突發(fā)環(huán)境污染能夠控制在廠內(nèi)或所在行政轄區(qū)內(nèi)。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,鼓勵發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項目,對污染嚴(yán)重的工藝和產(chǎn)品實行強(qiáng)制淘汰,2010年年底前取締麥草制漿工藝和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。
《方案》要求,強(qiáng)化措施,推進(jìn)污水處理,不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建、擴(kuò)建、改造城市污水處理廠應(yīng)強(qiáng)化除磷脫氮功能,所有污水處理廠必須達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)污水處理廠配套工程建設(shè),大力推行雨污分流,加強(qiáng)對現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)系統(tǒng)的改造,提高城鎮(zhèn)污水收集能力和效率。在具備條件的機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅小區(qū)新建再生水回用系統(tǒng),大力推廣污水處理廠尾水生態(tài)處理,城鎮(zhèn)景觀、綠化、道路沖灑等優(yōu)先利用再生水,提高城市再生水利用率。
落實責(zé)任考核強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法濟(jì)寧市要求各縣(市、區(qū))政府切實加強(qiáng)對水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持"一把手"親自抓,負(fù)總責(zé),將水污染防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,每年初對上一年目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評定,并將考核結(jié)果作為干部任免獎懲的重要依據(jù)。各級政府要加大投入力度,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制,拓寬融資渠道,鼓勵采用BOT、TOT方式,融集社會資金參與城市污水集中處理設(shè)施和配套工程建設(shè)。
《方案》要求,各級各有關(guān)部門要建立和完善環(huán)境違法案件通報、移送和考核制度,施行問責(zé)制,對因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員,依法追究責(zé)任。深入開展查處違法排污企業(yè)專項行動,按季度開展環(huán)境專項執(zhí)法檢查,向社會公布結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,對違規(guī)排污企業(yè)主要責(zé)任人及失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決查處,情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。按照縣(市、區(qū))政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則,對縣(市、區(qū))界斷面水質(zhì)按年度目標(biāo)進(jìn)行考核和評定,定期公布各縣(市、區(qū))河流出境斷面水質(zhì)目標(biāo)與水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,對治污成績突出的縣(市、區(qū)),在資金、政策等方面給予傾斜,對污染嚴(yán)重的縣(市、區(qū)),停止審批增加排污總量的建設(shè)項目,直至出境水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求。
治理三塵兩氣護(hù)衛(wèi)藍(lán)天白云為改善大氣環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)造空氣清新、人居舒適的優(yōu)美環(huán)境,濟(jì)寧出臺下發(fā)了《關(guān)于2009~2011年城區(qū)大氣污染深化治理工作意見》和《關(guān)于對重點工業(yè)廢氣污染源限期整治的通知》等文件,將城區(qū)治理劃分為重點區(qū)和一般區(qū),自今年起以治理"三塵兩氣"(煙塵、粉塵、揚塵、工藝廢氣、汽車尾氣)為主要內(nèi)容,開展為期3年的的大氣污染綜合防治工作。全市共確定重點整治項目47個,其中關(guān)停、搬遷項目9個;循環(huán)流化床脫硫、除塵改造項目13個;工藝廢氣限期治理項目25個,確保實現(xiàn)2010年城區(qū)全年大氣優(yōu)良率達(dá)到80%,2011年,城區(qū)全年大氣優(yōu)良率達(dá)到85%的目標(biāo)。
為加強(qiáng)煤煙型污染治理,濟(jì)寧市加強(qiáng)小型燃煤爐具污染整治,要求城區(qū)禁止使用燃煤茶水爐,重點區(qū)內(nèi)要在今年年底前改用集中供熱熱源或完成油、氣、電等清潔能源的置換改造;一般區(qū)內(nèi)要在2010年年底前完成置換改造。供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域禁止新上蒸汽、熱水鍋爐,已有取暖鍋爐要進(jìn)行取締;企業(yè)具備利用集中供熱條件的,要淘汰工業(yè)生產(chǎn)鍋爐。
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