目前城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理在國家層面尚無專門的法律法規(guī)，我省已經(jīng)展開的該項立法活動，有望為這一領(lǐng)域立法積極探索新路。《陜西省城市地下管網(wǎng)管理條例（草案）》已提交省十一屆人大常委會第三十一次會議初審。
省住建廳副廳長張陽表示，目前城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理存在的問題主要表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督協(xié)調(diào)部門，反復(fù)開挖的“拉鏈路”現(xiàn)象頻現(xiàn)，挖斷地下管網(wǎng)的情況時有發(fā)生，造成停水停電、通訊中斷，甚至天然氣泄漏等安全事故。對此，將把地下管線綜合管廊作為解決這一問題的重要技術(shù)手段。據(jù)介紹，管廊設(shè)置于地面以下，用于容納多種公用設(shè)施及其附屬設(shè)施的構(gòu)筑物，包括城市地下供水、排水、燃氣、熱力、燃油、照明、電力、通信、廣播電視、交通信號、工業(yè)物料以及其他用途的管線及相關(guān)地下空間設(shè)施等。
條例草案規(guī)定，城市新區(qū)建設(shè)、城市新建道路和舊城區(qū)改造，應(yīng)當優(yōu)先采用地下管線綜合管廊。同時明確規(guī)定，新建、改建、擴建的道路交付后5年內(nèi)，大修道路竣工后3年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)管網(wǎng)；因特殊情況需要開挖的，應(yīng)報批市政府同時向社會公告。地下管網(wǎng)安全保護范圍內(nèi)，禁止擅自開挖作業(yè)；損壞、占用、挪移地下管網(wǎng)；排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；擅自接駁地下管網(wǎng)等。
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