為貫徹落實中央、省委“一號文件”和中央水利工作會議精神，根據(jù)《山東省用水總量控制管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，威海市出臺《關(guān)于加強水資源集中管理的意見》(威政發(fā)〔2011〕)34號)，該意見自2011年8月1日起施行。
《意見》以合理開發(fā)利用和保護水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，保障我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，從規(guī)范取水許可制度、城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)取用水管理、地下水、地熱水、礦泉水開采利用管理以及明確收費主體、完善水資源管理體制七個方面，對水資源集中管理工作進行了規(guī)范。
在規(guī)范取水許可制度方面，《意見》提出：除法律法規(guī)規(guī)定不需要許可的情形外，凡直接取用地表水、地下水、地熱水、礦泉水的單位和個人，必須依法向水行政主管部門提出用水申請，依法進行水資源論證、取水許可審批，取得取水許可證后方可取用水。直接從水庫、河流或者地下取用水資源并須申請取水許可證的新建、改建、擴建建設(shè)項目，都應(yīng)當進行建設(shè)項目水資源論證。新從城市公共供水管網(wǎng)取用水和從汗水處理廠取用再生水的企業(yè)，在項目或行性研究期間，要依法進行水資源論證，經(jīng)審查屬高耗水項目的，發(fā)展改革部門不得批準立項。
在城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)取用水及地下水、地熱水、礦泉水開采利用管理方面，《意見》提出：城市公共供水企業(yè)在水庫、河道、地下的所有取水口、均需由所在地水行政主管部門統(tǒng)一安裝符合國家標準的計量設(shè)施，實行計量取水，按月統(tǒng)計報送取水量。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴格限制新增地下水用戶。原有的已審核取水許可的地下水用戶，要逐步限制用水量，最終實現(xiàn)接入城市公共供水管網(wǎng)。原有取水許可證到期的，一般不再續(xù)辦。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的非農(nóng)業(yè)地下水用戶，必須嚴格執(zhí)行取水許可審批制度，由水行政主管部門統(tǒng)一安裝計量設(shè)施，并按規(guī)定繳納水資源費和污水處理費。開采利用地熱水和礦泉水的單位和個人，須到所在地水行政主管部門和國土資源行政主管部門辦理相關(guān)許可及審批，并由水行政主管部門統(tǒng)一安裝計量設(shè)施，實行計量取水，并按規(guī)定繳納水資源費、污水處理費、礦產(chǎn)資源補償費和采礦權(quán)價款等。鑒于地熱資源的特殊性，為加強地熱水管理，適當調(diào)整了地熱水收費標準。其中采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費執(zhí)行現(xiàn)有標準，污水處理費由現(xiàn)行的每立方米1.1元提高到4元，另外征收價格調(diào)節(jié)基金每立方米2元，以便提高政府調(diào)控能力。本次地熱水的收費價格實質(zhì)提高了4.9元，使用價格達到每立方米10-11元。開采礦泉水的，污水處理費仍按每立方米4元征收，再加上采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費等，使用價格為每立方米6-7元。
在收費主體方面，《意見》提出：威海市區(qū)地下水水資源費由市水行政主管部門征收，威海市區(qū)城市供水管網(wǎng)自來水的水資源費由市水務(wù)集團代收;威海市區(qū)地熱水、礦泉水的礦產(chǎn)資源補償費，地熱水的價格調(diào)節(jié)基金，由市水行政主管部門代收;威海市區(qū)城市供水管網(wǎng)自來水用戶污水處理費由市水務(wù)集團代收收，地下水用戶污水處理費由市水行政主管部門代收。各執(zhí)收部門要加強規(guī)費征繳管理，嚴格執(zhí)行票款分離制度，做到應(yīng)征必征，足額征收。
在完善水資源管理體制方面，《意見》提出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，實現(xiàn)對各類水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護。市水行政主管部門與水務(wù)集團要進一步建立完善合作機制，密切協(xié)調(diào)配合，加強對城市地下水管理、用水計劃管理、污水排放管理，加大規(guī)費征收力度，共同做好水資源管理工作。
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